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大河网讯（记者 宋向乐）“企业宁静日(rì)让干扰少了，首席服务员(fúwùyuán)上门送政策，‘一码集成’扫一扫就(jiù)能办证！”6月24日，在濮阳市“书记·代表公民面对面”座谈会上，市人大代表、德众(dézhòng)汽车董事长吕兆德细数营商环境(huánjìng)新变化。当天，市委书记(shìwěishūjì)万正峰与企业家、公民代表围坐一堂，围绕落实《民营经济促进法》，为民营经济高质量发展再亮实招。 市委书记领办(lǐngbàn)代表建议 在濮阳市九届人大四次会议上，市人大代表吕兆德提出的“关于持续优化营商环境促进民营企业(mínyíngqǐyè)高质量(gāozhìliàng)发展的建议(jiànyì)”，切合濮阳市关于民营经济发展的决策部署。市人大常委会主任会议把(bǎ)该建议作为一类代表建议，并由万正峰牵头领办。 座谈会上，8位人大代表、企业界代表和公民代表作了发言，就(jiù)推动濮阳市优化营商环境促进民营经济高质量发展提出了意见建议。建议承办单位(dānwèi)汇报了代表建议办理情况。这是濮阳市连续第五年开办(kāibàn)领导干部(gànbù)领办督办重点代表建议工作的创新实践。 “无事(wúshì)不扰”为企业发展减负 “法治是最(zuì)好的营商环境，是最公平、最稳定、最可靠的支撑保障。”万正峰现场表态(biǎotài)。记者在现场发放的材料中看到，市司法局刚印发的“十项举措(jǔcuò)”文件，“企业(qǐyè)宁静日”被印在首页最醒目处。每月1日至26日，除安全生产等特殊情形，任何部门不得擅自入企检查。 “过去一年迎检32次，现在三个月才1次！”黑蚂蚁服饰总经理刘玉新掰(bāi)着手指算账，“省下的时间全投入(tóurù)智能化改造，良品率提了15%。”身旁的司法局(sīfǎjú)局长李宏峰补充：“我们(wǒmen)推行执法‘四张清单’，免罚减罚超5000件，相当于给企业发了百万红包。” 濮阳市人大常委会打造(dǎzào)的“双领(shuānglǐng)双督一测评”机制，让市委书记万正峰领办吕兆德代表的建议，市人大常委会主任邵景良全程督办。37条企业建议化作39项政策，其中“信用修复黄转绿”融资帮扶(bāngfú)让2.5万家企业获162.8亿元低息贷款(dàikuǎn)。“纳税(nàshuì)信用变成真金白银！”鹏达羽绒(yǔróng)赵纪安至今记得，“300万贷款三天到账，比羽绒涨价还快！” 截至(jiézhì)目前，濮阳市各级人大代表共走访了1.3万户市场经营主体(zhǔtǐ)，摸排了135条问题(wèntí)，其中已办结66条，正在办理69条。这些实实在在的行动，赢得了企业和群众的高度认可。 车间板凳(bǎndèng)坐热政策温度 “问题在(zài)车间里聊透(liáotòu)，政策才能精准滴灌。”市人大常委会主任邵景良的笔记本写满(xiěmǎn)企业诉求。河南省人大常委会开展的“人大代表在行动”活动在濮阳化为具体场景： 台前县(xiàn)羽绒产业园的“人大代表观察点”牌子旁，挂着问题销号表。“招工难、污泥处理难等7个痛点全解决！”县人大主任指着新建的污泥处理厂(chǔlǐchǎng)，“现在日处理600吨，企业(qǐyè)再不用半夜运废料。” 在经开区，人大代表特色工作室直接建在产业链上。“上次反映跨境电商留不住人，一个月就等来(lái)政策礼包！”电商办主任刘杰(liújié)翻出手机：人才公寓八折租房、子女入学绿色通道、政府组团参加(cānjiā)广交会......“现在年轻运营(yùnyíng)总监说，在濮阳干比杭州不差！” 更深的(de)变革在立法(lìfǎ)层面。《民营经济促进法》是“尚方宝剑”，《濮阳市政务服务条例》《濮阳市民营企业及其经营者权益保护条例》就是贴身盾牌。邵景良透露，相关(xiāngguān)立法项目已纳入立法计划，将及时把市委促进民营经济发展决策转化(zhuǎnhuà)为立法成果。 五年“掏心话”下来该咋说(shuō)？ “我们把座谈会放到企业里面，就是要走进企业，感受企业发展成果的来之不易。也(yě)是落实‘四下(sìxià)基层’和‘以企观政 服务企业大走访’的具体要求，也是落实濮阳市人大常委会助力民营(mínyíng)经济高质量发展专项行动开展(kāizhǎn)‘五进五访’的具体举措。”散会(sànhuì)后，濮阳市人大常委会财工委主任张硕周接受了记者的采访。 “‘书记(shūjì)·代表公民(gōngmín)面对面’是我们代表建议办理的创新，我们通过这种形式，进一步形成领导干部带头领办(lǐngbàn)、督办代表建议的长效机制。同时(tóngshí)也使基层的声音直达决策层，践行了全过程人民民主理念。”张硕周说。 “下一步(yībù)，我们将继续擦亮‘书记·代表公民面对面’这一‘金字招牌’。”张硕周介绍，首先在召开方式(fāngshì)上开辟新赛道，探索电视(diànshì)问政以及线上直播和线下互动(hùdòng)的方式，增加座谈会的透明度，使广大公民能够面对面问询，有关部门及时答复。 其次，因问题(wèntí)定召开地点。“有什么(shénme)样的问题就到什么地方召开，可以开到田间地头、企业的车间厂房，哪(nǎ)有利于问题解决，我们就在哪里召开。”张硕周说。 后续工作中，濮阳市人大常委会还将奔着人员少、规模小、时间短的会议形式，以解决代表建议为落脚点来定座谈会的人数和(hé)规模。通过各种(gèzhǒng)途径让代表、公民和企业(qǐyè)提出的建议更符合实际，更有利于(yǒulìyú)解决民生问题。 “在建议办理上我们逐步实现(shíxiàn)由会后交办向(xiàng)会中交办、由文来文往向人来文往、由办结率向办成(bànchéng)率转变等，把代表建议高质量办好，为全市经济高质量发展贡献人大的智慧和力量。”张硕周说。 我省法治“及时雨”浇灌“民营经济(jīngjì)” 濮阳“面对面”机制是河南省人大常委会在全省范围内大力推动民营(mínyíng)经济发展的缩影。作为民营经济大省，河南拥有300万家民企，涵盖食品(shípǐn)加工、装备制造、新能源等支柱产业。围绕(wéirào)高质量发展，省人大常委会深入推进科学立法(lìfǎ)、民主立法、依法立法。 民营企业期待公平竞争——《河南省中小(zhōngxiǎo)微企业发展促进条例(tiáolì)》在平等(děng)准入、权益保护(bǎohù)、财政支持等方面加强制度设计，《河南省标准化条例》明令禁止利用标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为…… 民营企业期待减压降负——《河南省保障税收服务发展(fāzhǎn)条例》建立小微企业税收优惠服务包制度(zhìdù)；《河南省专精特新企业培育支持办法（试行）》规定(guīdìng)相关政府及其有关部门应当制定政策，帮助专精特新中小企业降低用工、用能、用地、物流、网络等成本(chéngběn)…… 民营企业(qǐyè)期盼融资更便捷——设立省中小(zhōngxiǎo)企业发展基金，引导和带动社会资金支持初创期、成长期中小微企业，通过应急周转资金、应急转贷等方式，降低中小微企业综合融资成本，“专精特(tè)新贷”信用贷款金融支持措施(cuòshī)通过财政杠杆撬动金融资源向创新型企业倾斜…… 民营经济期盼发展新动能(dòngnéng)——《河南省专利促进和保护(bǎohù)条例》将知识产权保护从“事后救济”转向“全链条”赋能；《河南省标准化条例》建立(jiànlì)标准创新(chuàngxīn)型企业制度，构建技术、专利、标准、品牌联动创新体系…… 专家：我省制定地方性法规应具体化(jùtǐhuà) 河南省委党校张继青表示，目前，河南相关文件为促进民营(mínyíng)经济发展(fāzhǎn)指明了前进的方向。在原则性规定的基础上，还需要(xūyào)细化相匹配的具体举措。 例如，关于“建立市场准入壁垒投诉和处理回应(huíyìng)机制”“完善营商环境投诉举报平台(píngtái)、12345政务服务便民热线”，明确执法过程的具体细则，方便各级执法人员(rényuán)、行政人员有法可依、权责分明。 《河南省促进民营(mínyíng)经济高质量发展行动计划(xíngdòngjìhuà)》指出，要“及时制定河南省民营经济促进条例”，在国家层面的《民营经济促进法》和(hé)省委、省政府文件已经指明方向的前提下，河南未来制定地方性法规可尽量具体化，使省委、省政府提出的“推动全省营商环境建设(jiànshè)水平进入全国一流行列”的目标得以完全落地(luòdì)。