全国双拥模范城（县）巡礼江苏省南通市：江风海韵鱼水情深

4月底，全国双拥模范城(mófànchéng)（县）命名大会(mìngmíngdàhuì)在京召开，南通(nántōng)连续第八次获此殊荣，实现“八连冠”，如皋也首次获评双拥模范城（县）。军爱民、民拥军(yōngjūn)，军民鱼水一家亲。作为“江海门户”，南通战略地位突出，历来有崇军尚武、拥军优属的(de)光荣传统。四年来，南通紧紧围绕党和国家工作大局、国防和军队建设全局(quánjú)，在继承中发展，在改革中创新，着力构建“大双拥”格局，在奋力谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章中凝聚起军政军民团结的强大(qiángdà)合力。

用心解(jiě)“三后”难题 织密崇军保障网

高质量解决(jiějué)“后路、后院、后代”问题(wèntí)，用心用情用力为官兵办实事、解难题、做好事，是双拥工作的(de)重中之重。四年(nián)来，南通市计划分配军转干部(gànbù)和政府安排工作退役士兵全部(quánbù)100%安置，军转干部安置进党政机关（含参公单位）的比例达98.7%，政府安排工作退役士兵全部安置在事业单位和国有企业，安置进度和质量连续4年全省领先，军转干部和安排工作退役士兵安置率和满意率达100%；

出台随军家属就业和(hé)社会保障办法，通过多种方式积极(jījí)帮助随军家属就业，细化完善军人子女教育优待规定和具体措施，四年来持续(chíxù)高质量安置随军家属，随军家属安置成功率和军人子女就近择优入学率(rùxuélǜ)均为100%。

每年春节、“八一”建军节期间，市县四套班子领导遍访驻通部队和海军南通舰，带队走访(zǒufǎng)慰问伤残军人、烈士遗属、生活困难退役军人(tuìyìjūnrén)(tuìyìjūnrén)等优抚对象，全市每年走访慰问2万人次，为优抚对象发放慰问金、补助金10亿元(yìyuán)；放眼平日，“爱心献功臣”活动已连续开展21年，每年发动机关部门帮扶优抚对象；持续17年实施结对共建，每年与驻通部队开展共建活动；持续16年为驻通部队非南通籍立功官兵增发奖励金，尊崇(zūnchóng)优待始终坚持高标准。这一切，源于(yuányú)市委、市政府的高度重视(gāodùzhòngshì)和各级党委(dǎngwěi)政府的坚决落实。市、县、镇三级双拥工作领导小组领导全部(quánbù)由党政“一把手”挂帅，全面落实党委议军会议、军地联席会议(liánxíhuìyì)、军事(jūnshì)日活动等制度；所有成员单位全部设立双拥办公室，明确专（兼）职双拥联络员，形成常态(chángtài)化(huà)通联机制，合力解决双拥工作重点难点问题，每年市县536个机关企事业单位与驻地部队开展共建活动。延伸至基层，全市乡镇（街道）配备退役军人服务站，全部达到国家示范(shìfàn)型标准，其中10家入选全省(quánshěng)“百家红色精品服务站”，1902个基层社区（村）“拥军服务岗(gǎng)”实现全覆盖，形成合力绘制双拥蓝图的生动局面。

创新“通通优军”品牌 全民拥军成风尚(fēngshàng)

2021年，南通在全省率先推出具有(jùyǒu)身份识别功能的“通通优”拥军卡(kǎ)，实现公交出行通通免、国有景区通通游、商家优惠通通享、金融服务通通有。截至目前(mùqián)，300多万人次享受(xiǎngshòu)各种优惠，减免金额超千万元。2023年七一前夕，南通再次印发文件，将全国范围内持有“中华人民共和国退役军人优待(yōudài)证”“中华人民共和国烈士、因公牺牲(xīshēng)军人、病故军人遗属优待证”的人员，纳入“通通优”拥军卡的优待范围：在全市范围内可以免费乘坐公共交通工具、免费游园(yóuyuán)。

“一盒燕麦(yānmài)，一箱牛奶，应收人民币126元，打八折(bāzhé)，实收100.80元，共优惠(yōuhuì)25.20元！”在(zài)海安市海安街道星海社区一超市，退役军人老周收起优待卡，满面笑容。超市负责人褚国云说，“拥军门店”的牌子是十年(shínián)前申请(shēnqǐng)的，给优抚对象(yōufǔduìxiàng)适当优惠，是她这些年一直在做的事。十年后的现在，海安市已有860多个商家、店铺签订拥军优惠协议，遍布城乡(chéngxiāng)。四年来，南通以“通通优军”服务品牌创建为引领，充分发挥政府主导与社会力量相结合(xiāngjiéhé)的拥军优属机制作用，广泛调动社会力量参与拥军优属的积极性，建成双拥示范街、15分钟拥军服务圈，商家、企业持续推出(tuīchū)拥军优惠活动(yōuhuìhuódòng)；开展“通通优”拥军优属服务月活动，南通市拥军优属促进会会员单位每年更新“通通优军”优待清单，覆盖交通文旅、医疗养老、商贸服务等生活(shēnghuó)方方面面，让军人军属、退役军人和其他优抚对象获得全方位优先和尊崇，“民拥军”更加深入人心(shēnrùrénxīn)，“鱼水情”更加深厚浓烈。

全民(quánmín)拥军氛围愈发浓烈，也离不开线上线下的广泛宣传。南通全面组织开展“老兵永远跟党走 党旗飘扬在心中”红色宣传活动(huódòng)，“选派百名退役军人党史宣讲员”经验做法(zuòfǎ)在全国推广；精心搭建红色基地矩阵，在南通群英馆专设“铁骨将士(jiàngshì)”板块，展示南通籍将军风采，上线南通市爱国主义教育(jiàoyù)基地网上红色展馆，开启党员群众“云览”红色展馆新模式，近四年(sìnián)累计开展红色宣传教育活动1200余场。

发挥“头雁”作用，南通大力打造退役军人“红色(hóngsè)先锋”志愿服务队品牌，全市(quánshì)3600多支志愿服务队伍吸纳退役军人志愿者(zhìyuànzhě)4万(wàn)多人，开展志愿服务活动3.8万多次，受益群众19.5万人次。开展“最美退役军人·最美军嫂”评选表彰(biǎozhāng)，推出全省唯一“全国爱国拥军模范单位”国网南通供电公司，以江苏电力（如东）退役军人共产党员服务队为原型(yuánxíng)的话剧《英雄归来》在全省巡演。

双向奔赴(bēnfù)显担当 军民同心向战行

今年4月24日下午，南通开发区举行“新兵守国 老兵守家(shǒujiā)”拥军优属结对仪式，6名退役军人代表与新兵家庭(jiātíng)签订结对协议，“老兵守家是责任更是荣光，我们将用行动让(ràng)新兵无(wú)后顾之忧，让军属感受温暖。”结对老兵张义是南通市最美退役军人，他现场就与新兵家属加上了微信，承诺发挥行业资源优势，为(wèi)军属提供(tígōng)精准帮扶。在全省启动“新兵守国 老兵守家”活动之前，南通于2023年就创新开展“你为国戍边(shùbiān) 我为你守家”关爱现役军人家庭活动，推出包含教育、医疗、养老(yǎnglǎo)、就业等方面的20条具体举措，与军人家庭建立(jiànlì)“一对一”帮扶机制，切实帮助400余户解决子女入学、老人(lǎorén)看病和家属就业等方面实际困难。

2024年(nián)9月，南通市妇幼保健院推出关心关爱现役军人家属六项举措，军人家庭提供就医便利(biànlì)，涵盖挂号(guàhào)、陪诊、体检、助产等多项服务，用心用情缓解军属就医负担，营造尊崇氛围。

近4年来，全市各级紧扣拥军支前主线，党委政府以上率下、强力推动，双拥办统筹协调、督促落实，职能部门不讲条件、不遗余力，紧盯“前沿、前线、前哨”，推动双拥工作向战为战。全力支持部队(bùduì)改善(gǎishàn)基础条件，市本级划拨土地，支持南通市民兵训练基地和武警南通支队办公大楼建设；支持空军某旅战备训练基地建设。同时，清单(qīngdān)式(shì)落实部队训练场地、后勤保障设施(shèshī)建设、南通舰官兵学历提升(tíshēng)、送演出送政策进军营、驻通官兵医疗保障等(děng)办实事项目400余个，军政军民政治优势(yōushì)不断转化为制胜优势。

紧盯部队“最前线”，市委、市政府领导亲自带队到一线慰问(wèiwèn)执行任务官兵和南通(nántōng)(nántōng)籍在外子弟兵(zǐdìbīng)，支持保障海军(hǎijūn)南通舰执行海外(hǎiwài)重大任务。南通还在全省首批参与城连共(gòng)建，支持西藏部队营房建设，慰问新疆部队官兵。军民鱼水情，是一场盛大的双向奔赴。驻通部队也将驻地视为故乡，把人民当作亲人，发挥(fāhuī)自身优势，助推经济社会建设。四年来，南通军分区和所属人武部援建项目11个，帮扶(bāngfú)产业3个，帮扶6个村、1个镇731户贫困户2783人，结对帮扶对象全部脱贫；武警南通支队“橄榄枝助学金”捐赠(juānzèng)110万元资助困难学生完成学业。四年中，每个重大节日和敏感时节，武警南通支队全员停止休假探亲，圆满完成执勤、安检等(děng)任务；南通海警自95110海上报警电话开通(kāitōng)以来已(yǐ)接警百余起。四年里，军分区高标准完成66所学校31万余名新生军训任务，8所中小学被评为全国国防(guófáng)教育示范学校，举行军营开放日活动，共接待党政干部、师生、群众(qúnzhòng)代表6000余人，为提高公民国防意识、增强国(qiángguó)防观念作出了积极贡献。军爱民、民拥军，携手前行步履铿锵。站在新的起点上，南通将以“双拥模范城（县）”命名为新契机，牢牢(láoláo)把握强国强军时代要求，持续擦亮“双拥”品牌，推动双拥工作不断向更(gèng)(gèng)宽领域、更深层次迈进，让鱼水情更深更浓、让军政军民团结的坚实基石更加牢固，奋力谱写中国式现代化南通新篇章。(江苏省双拥办）